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对于代县精诚矿业矿工蚀本瞒报事件调查治理情况的通报

2023年6月29日中国新闻周刊刊登《山西代县矿工蚀本瞒报事件调查》报谈后，我省立即组建由省纪委监委、省公安厅、省济急厅等部门进入的连结调查组进驻忻州市代县，依规依纪照章对代县精诚矿业有限职守公司（以下简称精诚矿业）矿工蚀本瞒报事件进行提级调查治理。

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调查组真切开展陈迹集聚、取证和核查使命，赴陕西、四川、重庆等地和省内关系县（市、区），调查访问受难矿工的家属、亲一又、工友等200余东谈主次，制作证东谈主有策动笔录150余份，调取关系部门和企业良友200余份，查阅精诚矿业关系凭据良友40000余页。当今关联问题基本查清，现将调查治理情况通报如下：

一、对于反馈精诚矿业瞒报坐褥安全事故和矿工蚀本的问题

据中国新闻周刊报谈：从2007年至2022年“9·1”滑塌事故发生，精诚矿业有30多名矿工因坐褥安全事故蚀本被瞒报。

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调查组对精诚矿业2003年8月缔造以来近20年间的坐褥安全事故进行了起底式核查，经查明，到2022年发生“9·1”滑塌事故前，精诚矿业先后瞒报坐褥安全事故40起、蚀本矿工43东谈主。其中，报谈所附的17东谈主名单和说起的1东谈主，一王人查实。

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经查，精诚矿业在不同矿洞组织开采功课，单个矿洞一般3至5东谈主，发生一火东谈主事故后，矿企阻塞音讯、隐退不报，并把受难矿工家属远隔安排在外地单独辩论，通过挟制利诱、暗里结束高额抵偿、订立“封口契约”等边幅，贪图闪避职守、闪避处罚、闪避惩处。

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二、对于反馈精诚矿业弱化安全坐褥职守和违规坐褥的问题

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调查组查明，精诚矿业存在层层转包、挂靠天赋和经管雄伟等诸多问题，企业实行主体职守以收取承包东谈主安全押金了之，以包代管、只包无论。承包东谈主坐褥组织本领才略不及，东谈主员流动性大，莫得进行全障翳的安全西宾培训，莫得按照安全要乞降想象决议进行开采。2022年全省非煤地下矿山停产停建整顿时辰，精诚矿业一采区实质范围东谈主王某某，在未通过安全验收、未办理正当手续情况下，以治理采空区情势，私自组织开采功课，违规在排土场内配置干选厂并进行选矿功课。在“9·1”滑塌事故前的1至8月，共违规监犯开采矿石260.7万吨。此外，精诚矿业在治理采空区时，将工程发包给某工程公司，实质由熊某某、张某某、罗某某组织三个工队施工，其中罗某某又将工程分包给纪某等工队。总包、分包精诚矿业采矿业务的东谈主员组织的施工队，均莫得关系施工天赋，由总包、分包肃穆东谈主挂靠在有天赋的单元，再以挂靠单元情势衔接业务，安全坐褥职守在层层转包、分包中莫得赢得落实。

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三、对于反馈精诚矿业承包东谈主涉黑涉恶的问题

调查组查明，2004岁首，精诚矿业承包东谈主金富军开动涉足代县铁矿开采行业。2006年至2018年时辰，金富军先后承包代县多个铁矿开采业务，通过分包矿洞、投资入股、找活干、包食宿、给钱花等技巧，先后将老乡和部分当地东谈主笼络在身边，主要通过承包矿山来回、将就来回、开设赌场等技巧抢劫财帛，酿成了以其为首的黑社会性质组织，共波及特意伤害、敲诈恐吓、挑衅肇事、将就来回、特意败坏财物、开设赌场、犯科存储爆炸物和不报、谎报安全事故8项罪名17起犯科事实。其中，2014年9月13日，代县双羊铁矿二采区发生山体滑塌，金富军工队4名矿工被困后蚀本。在组织支援时辰，金富军等东谈主向事故支援组隐敝一火东谈主事故真相，过错敷陈唯唯又名矿工蚀本，并暗里与4名受难矿工家属结束抵偿契约。2019年6月，金富军等东谈主因涉嫌不报、谎报安全事故罪，被忻州市公安机关照章逮捕。2020年6月，金富军被忻州市公安机关以组织设备进入黑社会性质组织案立案傍观；2021年12月，被忻州市忻府区法院一审判决有期徒刑22年，掠夺政事职权5年，并处充公个东谈主一王人财产。2022年5月，忻州市中级法院终审保管原判。

四、对于反馈监管部门履职不力的问题

调查组查明，属地监管部门莫得对精诚矿业进行灵验的安全坐褥监督搜检，未实时发现和澈底查处矿企瞒报当作。精诚矿业瞒报事故发生最多的2018年，根据代县监管部门年度功令策动，应每季度至少开展一次安全搜检，但全年唯独2次搜检记载和1次复查记载，除第1次搜检发现5条问题外，后续搜检、复查均未发现问题。2022年，监管部门登记关系搜检复查记载15次，发现问题30条。但30条问题整改跟浮光掠影，既莫得现场查核，更莫得后果反馈，纵脱了精诚矿业的犯科违规当作多次发生。

五、对瞒报事件的初步治理情况

调查时辰，济急经管部门依据关系步骤，已刊出代县精诚矿业一、二采区的《安全坐褥许可证》。初步认定精诚矿业已不具备安全坐褥条目，省委、省政府决定照章给予关闭，给予主要肃穆东谈主潘某某、王某某毕生不得担任非煤矿山主要肃穆东谈主的行政处罚。

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在调查中，对瞒报事件的职守根究已同步开展，范围当今，公安机关已照章对包括精诚矿业主要肃穆东谈主潘某某、王某某在内，涉嫌不报安全事故罪、紧要职守事故罪、紧要干事安全事故罪的28名嫌疑东谈主，选拔刑事强制步伐。

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纪检监察机关正在深挖彻查瞒报背后存在的权钱来回、利益运送、失职失职等蜕化问题及“保护神”。范围当今，已对16名涉嫌严重违规监犯的公职东谈主员立案审查调查并选拔留置步伐。

对上述犯科嫌疑东谈主和涉嫌严重违规监犯的公职东谈主员，将依规依纪照章处理，对其涉嫌犯科问题移送稽查机关审查告状。

省连结调查组

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